凤阳县：聚力人才引擎 共绘“大明华章”

每次骑电动车(diàndòngchē)上班路过小区26号楼前时，王霞都会下车推着走。

王霞所在(zài)的即墨区新都社区太和城小区(xiǎoqū)，大部分业户选择将洗衣机安置在阳台，洗衣污水通过阳台地漏流入雨水落水管，最终直排小区路面。如此一来，小区路面不仅常年受到腐蚀，一到冬天(dōngtiān)还变成大型“溜冰场”。今年大年初十，王霞就是在26号楼前摔倒(shuāidǎo)并磕伤了膝盖，之后她一走(zǒu)到这里就心有余悸。

为解决隐患，新都社区和小区物业采取了除冰、警示等一系列措施。最近，社区在调研后，想动用住宅专项维修金给落水管治(zhì)“污”，彻底解决(chèdǐjiějué)这一难题。但(dàn)有些(yǒuxiē)居民认为事不关己，拒绝签字启用住宅专项维修金。

真的跟自己没关系吗(ma)？落水管治“污”如何落实？这次又是“马扎议政”出手了(le)。

5月17日周六(zhōuliù)，趁休息日，新都社区党委书记赵腾腾(téngténg)联合物业组织了一场“马扎议政”，邀请人大代表(réndàdàibiǎo)、律师跟小区居民来到小区广场，一起聊聊洗衣污水通过阳台落水管直排马路的问题。

“过来之前我们到现场看了，现在(xiànzài)就有洗衣服的水通过落水管直接流到路上，存在很大的安全隐患(ānquányǐnhuàn)。现在还稍微好一些，一旦到了冬天(dōngtiān)，这些污水就有可能形成冰面。这对行人(xíngrén)和车辆都是很大的危险因素。”上海(shànghǎi)锦天城（青岛）律师事务所高级合伙人张云东是此次“马扎议政”邀请的律师之一，他现场听、现场看，觉得这个事儿(shìér)说小不小，得尽快解决。

落水管排洗衣污水的(de)困扰，小区居民又何尝不知道它的危害性，这(zhè)可是已困扰他们十年的难题。

2015年前后，业主陆续入住太和城小区。大家(dàjiā)欢天喜地地住进来，一个现实问题却摆在(zài)了绝大部分业主面前：卫生间空间有限，半开放式阳台(yángtái)只有雨水地漏。没怎么犹豫(yóuyù)，大家几乎都将阳台封了起来，并将洗衣机安放在阳台上，洗衣机的排污管直接接入地漏。

这正是(zhèngshì)赵腾腾的一块“心病”。他解释，当初开发商设计的时候阳台不封，因此都留有(liúyǒu)地漏用于雨水排放。“这个地漏淌雨水没问题，雨水排到地面后就跟着流走了。居民洗衣服却是不管晴天(qíngtiān)雨天、冬天夏天，都在排污水。长年累月问题就显现出来(xiǎnxiànchūlái)了……”

一晃十年，洗衣污水(shuǐ)路面横流的现象在太和城小区几乎就没断过。有的地方柏油路面长期被污水侵蚀乃至破损，形成了一道道“泪沟”。像王霞一样冬天在洗衣水“溜冰场”上(shàng)摔倒的不是个例(gèlì)。

“冬天的(de)时候，我们经常能看到有骑车(qíchē)摔倒的。”小区居民李俊婷已记不清(jìbùqīng)为此扶起了多少邻居。2023年冬天下了很大的一场雪，再加上路面污水结冰长期不化，道路特别滑。她眼瞅着一辆车拐弯时刹不住车，撞向了路边停放的车，而被(bèi)撞车就是她的。

“这是(shì)我亲眼见的。这个事儿必须解决，否则小事儿(xiǎoshìér)变(biàn)大事儿。”作为居民代表之一，她积极响应参加此次“马扎议政”，就是想说出这些憋在心里许久的话。

动用(dòngyòng)维修金遭遇签字难

“居民都把洗衣机放在阳台上，这也没法指责(zhǐzé)谁。但问题很现实，要想办法解决。”赵腾腾说，他们一直(yìzhí)考虑如何彻底解决这一隐患，落水管改造迫在眉睫。尤其是21号楼、26号楼，两栋楼前是小区的主干道，平常人流、车流就比较(bǐjiào)大，还有一定倾斜度(qīngxiédù)，一旦结冰将(jiāng)更滑。

君安物业管理有限公司太和城项目部项目经理栾鑫也在为这事儿上着心。“很多楼前路面都‘酥’了，这跟洗衣(xǐyī)污水排放(wūshuǐpáifàng)有很大的关系。小区物业也在努力想办法，把一些(yīxiē)破损严重的路面先整一整。”他说，经常有居民要求(yāoqiú)解决这一问题，每年他们一到冬天也都会撒融雪剂、铲冰(chǎnbīng)，立警示牌，但是无法“除根”。

这次社区和物业都想彻底解决问题。经过调研和商量，他们(tāmen)拿出的方案是在小区增设管道，将落水管排下的污水引到市政污水管道中。而居民楼上的雨水管道也将重新引流，再次实现(shíxiàn)雨污分离(fēnlí)。这个方案已经找相关方面论证过，认为可行(kěxíng)。

“落水管排(pái)洗衣污水，基本上咱的楼都有这个问题。但21号楼、26号楼改造最迫切。我们找施工队测算过，要完成改造一栋(yīdòng)楼大概需要一万元。”赵腾腾说，这笔钱要从住宅专项维修金里出的话，居民就不用再掏钱了。而要动用这笔钱，又(yòu)碰上了居民“签字同意(tóngyì)”的难题(nántí)。

栾鑫说，现在小区26号楼的40户居民中，已经(yǐjīng)有29户签字(qiānzì)，超过三分之二，满足(mǎnzú)启用(yòng)维修金(jīn)的条件；21号楼签得少，30户居民只签了16户。其中，有拒绝(jùjué)签字的居民就认为，道路上淌水是整个小区的事情，让他们签字是要用这两栋楼的维修金解决所有业主面临的问题，不合理。还有居民认为，落水管在楼后面，自己出入并不受影响，也拒绝签字。

“还需要进一步解释。下一步我们就打算(dǎsuàn)再入户(rùhù)做做工作。”赵腾腾说，这也是他们召开此次“马扎议政”的重要原因，提前(tíqián)沟通，听听大家还有什么诉求。

在新都社区有个传统，就是(jiùshì)社区工作人员会时常来到(láidào)社区广场上，搬个小马扎和居民坐在一起聊聊天，碰到居民反映集中的问题，还会邀请专业人士(zhuānyèrénshì)加入讨论。在社区“驻点”的人大代表也会加入其中，大家面对面话(huà)心声、解难题。百姓们亲切地称这为“马扎议政”。

“马扎议政”从引入人大代表参与以来，作为即墨区人大代表的吴瑞芹几乎次次参加。如今她(tā)又是太和城小区党支部书记，对这事儿更上心了，看到她发言时，便犀利提问(tíwèn)：“社区(shèqū)(shèqū)、物业(wùyè)在这些地方设置了警示牌，是不是老百姓谁磕着就谁自己负责？还是说社区、物业的责任依然有？”

听了大家(dàjiā)发言后，张云东律师为大家分析其中(qízhōng)利弊。“从我们的住建部门规定来看，把洗衣机的排水管接入雨水管道，是不被允许的。我们要求的是雨污分离。”他说，虽然大家都(dōu)这样做，但显然是不符合相关法规要求的。一旦导致行人摔倒受伤等纠纷，责任没法区分(qūfēn)，因为大家的污水都排到一块了，责任就要大家共同承担(chéngdān)。

“包括物业，其对小区(xiǎoqū)也有管理责任，发现问题没有去解决，物业甚至相关的(de)监管部门都要(yào)承担责任。”张云东认为，为了避免(bìmiǎn)重大事故的发生，就要利用现在这样一个好的时机进行修整，消除潜在的隐患。

听了社区、物业的方案和表态，又有人大代表、律师的“撑腰”和解读，到场居民代表对(duì)彻底解决落水管排污问题“同频”了。“今天这个‘马扎议政’非常有必要，让(ràng)小区居民知道了责任(zérèn)是谁的——是属于(shǔyú)整栋楼的！”李俊婷快人快语。

吴瑞芹也对此表示满意。作为基层人大代表，她见证了“马扎议政”在(zài)社区、在基层真正发挥作用。从开始实施到现在已经有5年左右，感觉“马扎议政”真正让大家坐到一起(yìqǐ)，不拘束，敞开聊，有问题一起商量，在聊天中(zhōng)就能找到解题的办法(bànfǎ)。“就像今天这个事儿，大家坐在一起把话说透了，就都能接受(jiēshòu)了。”

“今天我是第一次参加‘马扎(mǎzhá)议政’活动，感觉效果很好(hǎo)。这是非常好的与(yǔ)百姓零距离接触的方式，也是真正给百姓解决生活之中难题的渠道。”张云东对此次参与也感觉很满意。

“这个事儿都给(gěi)(gěi)大家说明白了，就都能想开(xiǎngkāi)。”赵腾腾心里更有底了。他说，这次“马扎议政(yìzhèng)”就是希望前来的(de)居民代表到左邻右舍中动员，提前给大家透个风。下一步社区将跟网格员一起(yìqǐ)，挨家挨户做工作。“我们的居民在社区治理上确实参与度、响应度都非常好。这也是我们愿意通过‘马扎议政’跟居民沟通，大事小情都让大家知道的原因，这样工作就更好推进了。”

据悉，目前启动住宅(zhùzhái)专项维修金的入户(rùhù)签字工作正在推进，基本达成要求，太和城小区的居民已经看到落水管排污(páiwū)困扰完美解决的那一刻。

（半岛全(quán)媒体首席记者 李晓哲 李伟志）